ВККС РФ Выбрать ККС субъекта
Квалификационная коллегия судей
Курганской области

Календарь

  • Пн
  • Вт
  • Ср
  • Чт
  • Пт
  • Сб
  • Вс
    Будущие заседания
    Прошедшие заседания

    Новости

    Доклад председателя ККС на XII конференции судей Курганской области

    Деятельность квалификационной коллегии судей

    Курганской области в 2010-2012 годах

     

    На состоявшейся в октябре 2012 года XII конференции судей Курганской области избран новый состав квалификационной коллегии судей в которую вошли 11 действующих судей, представитель Президента Российской Федерации и 7 представителей общественности, назначенные Курганской областной Думой. Всего 19 человек.

    В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 14 марта 2002 г. № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», установлен срок полномочий квалификационной коллегии судей - четыре года.

    Председателем квалификационной коллегии судей Курганской области вновь избран Андрей Борисович Кузнецов, судья Курганского областного суда. На конференции он выступил с подробным докладом о работе, выполненной квалификационной коллегией судей области за два прошедших года. Каким был отчетный период для данного органа судейского сообщества области – это основной вопрос, на который редакция журнала попросила ответить председателя квалификационной коллегии судей области.

     

    На принципах взаимозаменяемости и коллегиальности

                  Состав квалификационной коллегии сформирован на X конференции судей Курганской области, состоявшейся 8 октября 2010 года. Сразу был намечен курс на распределение обязанностей таким образом, чтобы вовлечь большинство членов коллегии в активную работу. Это принесло свои плоды: дало возможность работать без сбоев, на основе принципов взаимозаменяемости и коллегиальности.

    Например, в случае необходимости функции председателя квалификационной коллегии возлагались на Л.П. Лукиных, судью Курганского городского суда, а функции секретаря коллегии – на
    Е.И. Губанову, судью Арбитражного суда Курганской области. Активно принимала участие в работе по жалобам И.В. Литвинова, судья Курганского областного суда. И.С. Можарцев, мировой судья судебного участка № 6 Звериноголовского района Курганской области, активизировал работу на сайте квалификационной коллегии. Особая благодарность нашим представителям общественности, без которых полноценная работа коллегии была бы невозможна.

    Большое значение в работе коллегии имеет деятельность представителя Президента Российской Федерации в квалификационной коллегии судей области – главного федерального инспектора в Курганской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе В.А. Балакина. 

    В апреле 2012 года квалификационная коллегия обрела новое помещение в здании Курганского областного суда. От этого выиграли не только аппарат и члены квалификационной коллегии, но и судьи, участвующие в заседаниях коллегии, кандидаты на должности судей, обращающиеся в аппарат квалификационной коллегии судей. Удобнее стало и судьям, которые приезжают на заседания коллегии, и кандидатам в судьи, обращающимся в аппарат коллегии.

    Теперь коллегия имеет все необходимое для качественного выполнения своих функций – оргтехнику, средства связи, возможности подключения к информационно-телекоммуникационным системам, автотранспорт.

    Весомую поддержку в материально-техническом обеспечении оказывают Курганский областной суд и Управление Судебного департамента в Курганской области. 

    Квалификационная коллегия судей стремится, не замыкаясь в своей практике, повышать свой уровень и использовать чужой опыт. С этой целью  в апреле 2012 года в г. Москве состоялось обучение работников аппаратов квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации, которое посетила секретарь квалификационной коллегии. С мая по сентябрь 2011 года в Подмосковье, городах Иркутске и Уфе прошел семинар-совещание с председателями квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации. В работе данного семинара приняла участие          Л.П. Лукиных, которая июле 2011 года посетила г. Иркутск, что, конечно, оказало положительное влияние на работу коллегии. 

     

    Рассматривая жалобы граждан

    За отчетный период в квалификационную коллегию судей области поступило 192 обращения от граждан и организаций.

    112 (58%) жалоб и обращений было направлено для проверки председателям соответствующих или вышестоящего судов.

    80 (41%) жалоб и обращений возвращено заявителям в связи с тем, что в них ставились вопросы, не относящиеся к компетенции квалификационной коллегии судей.

    В отдельных случаях жалобы содержали сведения о фактах необоснованно длительного рассмотрения дел, о несвоевременной выдаче копий судебных решений или иных судебных актов. Также были жалобы на несдержанное, некорректное поведение судей в судебном заседании, ведение процесса при отсутствии символов судебной власти. В ряде случаев в результате проверок были установлены факты нарушений со стороны судей, которые становились предметом обсуждения на заседаниях комиссии по судейской этике совета судей Курганской области, президиума Курганского областного суда, собраниий судей районных судов.

    В соответствии со ст.12.1 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» на основании представлений председателя Курганского областного суда 3 судьи были привлечены к дисциплинарной ответственности.

    Дисциплинарное взыскание в виде предупреждения наложено на 2-х судей.

    Дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий наложено на 1-го судью. Указанное решение коллегии обжаловалось судьей в Дисциплинарном судебном присутствии. Решение коллегии было отменено, но при этом следует отметить, что Дисциплинарное судебное присутствие не усмотрело процедурных нарушений при принятии решения квалификационной коллегией судей области.

    Отмечу, что вопросы привлечения судей к дисциплинарной ответственности в настоящее время широко обсуждаются в печати и в средствах массовой информации. Высказываются предложения об увеличении перечня взысканий, поскольку между предупреждением и прекращением полномочий судьи, по мнению ряда авторов, существует большой разрыв, который порой не позволяет квалификационной коллегии судей применять к нарушителю меры, соразмерные его проступку.

    Квалификационная коллегия судей Курганской области старалась объективно и принципиально относиться к рассмотрению представлений по дисциплинарным делам. При разрешении таких дел она исходила из того, что нарушение закона, правил судебной этики или волокита при рассмотрении судебных дел наносят невосполнимый ущерб авторитету судебной власти.

     

    Повышая требования к кандидатам на должность судьи

    Одним из главных направлений в деятельности квалификационной коллегии судей Курганской области был и остается отбор кандидатов на должности судей.

    Цель повышения требований к кандидатам на должность судьи очевидна: судьи должны обладать профессиональными знаниями высокого уровня, быть беспристрастными и справедливыми.

    Всего за отчетный период проведено 26 заседаний квалификационной коллегии судей. На них рассмотрено 128 заявлений о даче рекомендаций на судейские должности. Положительные заключения квалификационной коллегии получили 124 кандидата или 96,8% от числа претендентов на судейские должности, 4 претендентам отказано в даче рекомендации.

    Из 34 претендентов на должности мировых судей, получивших положительное заключение квалификационной коллегии судей, Курганской областной Думой не отклонено ни одной кандидатуры.

    Из 90 претендентов на должности федеральных судей судов общей юрисдикции, получивших положительное заключение коллегии, Президентом Российской Федерации не отклонен ни один кандидат.

    Из 4 претендентов на должности судей Арбитражного суда Курганской области, получивших положительное заключение коллегии, Президентом Российской Федерации также не отклонено ни одной кандидатуры.

    Но, наряду с вышеизложенным, одно решение квалификационной коллегии судей было обжаловано в Курганском областном суде. Судья обратился с заявлением об оспаривании решения квалификационной коллегии судей Курганской области об отказе в даче рекомендации для назначения на должность судьи. Решением Курганского областного суда в удовлетворении заявления было отказано. В настоящее время данное решение обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации путем подачи апелляционной жалобы через Курганский областной суд.

    Как показала практика, в основном на должности судей претендуют помощники судей, проработавшие в судах не один год, знающие специфику работы в судах и требования, предъявляемые к судьям. Вместе с тем, на должности судей коллегией были рекомендованы не только помощники судей, но и работники прокуратуры, сотрудники органов внутренних дел, юристы предприятий и организаций. Среди претендентов, подававших документы в квалификационную коллегию судей области, были и представители других регионов.

     

    Стимул роста профессионального мастерства

    За отчетный период проведена квалификационная аттестация 111 судей. По ее результатам 18 судьям присвоен 2 квалификационный класс, 28 судьям – 3 квалификационный класс, 33 судьям – 4 квалификационный класс, 32 судьям – 5 квалификационный класс.

    Решений об оставлении судьи в прежнем классе квалификационной коллегией не принималось.

    В связи с выходом в отставку прекращены полномочия 35 судей. Удовлетворены 2 заявления и представления председателя Курганского областного суда о привлечении судей в отставке к исполнению должностных обязанностей на срок до одного года.

     

    В режиме открытости и гласности

    Большое внимание квалификационная коллегия уделяла открытости и гласности своей работы.

    Для усиления взаимодействия с гражданским обществом, Высшей квалификационной Коллегией Судей РФ создано единое информационное пространство квалификационных коллегий судей: на интернет-портале Высшей Квалификационной коллегии судей зарегистрированы сайты всех квалификационных коллегий судей России.

    На сайте квалификационной коллегии в отчетном периоде систематически размещалась информация о вакансиях на должность судьи, решения по рассмотренным на заседаниях вопросам.

    Заседания коллегии проводились открыто, в присутствии приглашенных лиц. Проведение заседаний в закрытом режиме и удаление кого-либо из заседания коллегией не практиковались.

    Стоит особо отметить, что в прошлом отчетном периоде произошли существенные изменения, регулирующие деятельность квалификационной коллегии судей.

    Также в соответствии с изменениями закона теперь экзаменационная комиссия по приему квалификационного экзамена на должность судьи является отдельным органом судейского сообщества.

    Говоря об итогах проделанной работы, хотелось бы поблагодарить не только членов квалификационной коллегии судей, которые добросовестно исполняли свои обязанности, но и членов других органов судейского сообщества за активное взаимодействие в решении задач совершенствования судебной системы и кадровых вопросов.

    Новому составу квалификационной коллегии судей Курганской области желаю успехов в важной, очень ответственной и почетной работе, которую им доверили выполнять делегаты XII конференции судей Курганской области.

     

     

    А.Б. Кузнецов, судья Курганского областного суда,

    председатель квалификационной коллегии

    судей Курганской области.